国家发改委国家应对气候变化领导小组办公室主任高广生
高广生说，指导意见还要征求专家和地方政府的意见。他认为，指导意见应提出低碳经济发展的工作思路、基本原则、主要目标、工作重点、保障机制等，但制定定量或很具体的目标会比较困难。
这个文件的出台将向国际社会发出明确信号，表明我国应对气候变化的积极姿态和坚定立场。
高广生同时表示，我国应针对不同发展水平和区域特点，选择若干省（区、市）根据低碳经济发展的不同内容和目标先行试点，总结经验，以探索有中国特色的低碳经济发展道路。
低碳经济还需要纳入到国民经济和社会发展规划和各项专项规划，特别是要将低碳经济发展纳入“十二五”发展规划和重点产业发展规划，确立低碳经济发展的区域模式和产业模式。
高广生还建议建立碳排放统计监测和管理体系，逐步建立区域温室气体排放标准和考核体系；研究制定激励低碳经济发展的政策措施，设立发展低碳经济的专项资金；研究建立推进低碳经济发展的机制和法规保障体系，适时制定低碳经济促进法；建立科技创新机制，支持技术开发、产业化示范及成果转化；改善企业参与环境，提高公众意识和加强国际合作等。