提案认为，2008年9月，国务院正式批准了武汉城市圈《综合配套改革试验总体方案》，《总体方案》中提出：武汉城市圈要在改革试验中加快实施排污权许可制度，探索建立主要污染物排放总量初始权有偿分配、排污权交易等制度，探索建立圈域污染物排放权交易市场。根据《总体方案》的精神，国家应尽快批准在武汉建立国家级节能减排交易市场。
提案建议，国家有关部门和金融机构应给予大力支持。一是鼓励开展节能减排技术交易，减免交易的有关税费；二是加强节能减排投融资支持。
建议批准在武汉设立开放式节能减排产业发展基金，支持企业搞节能减排技术质押融资，鼓励社会资金投资节能减排科技开发项目。