国家能源局局长张国宝日前表示，2009年要通过规划和政策支持，促进煤矿企业兼并重组。业内人士认为，在国资委等有关部门鼓励煤电联营和行业重组的大环境下，煤炭企业将逐渐形成较为集中的市场态势。
根据安监总局的一份统计数据显示，2007年我国最大的10家煤炭生产企业的产量总和约占当年国内煤炭总产量的25.6%。而与之形成鲜明对比的是，美国1家大型私营煤炭公司煤炭年产量在2亿t以上，约占美国煤炭总产量的18%左右；俄罗斯1家大公司产煤2.50亿t，占全国95%；印度1家大公司产煤2.40亿t，占全国77%。可见，我国煤炭企业集中度依然过低，无序竞争依然存在，这一方面不能形成很好的规模效益，另一方面也造成了资源的浪费，从而影响煤炭市场正常秩序和本行业稳定发展。
因此，近几年，国务院正在大力整合煤炭资源。按照全国建设13个大型煤炭基地的产业规划，必须加快形成5000万t级或亿t级以上规模的大型煤炭集团。目前，河北和河南已加快了资源整合重组的步伐，山西省也计划“十一五”后3年将煤矿数量由目前的2800余座压减50%以上，控制在1500座以内；煤炭企业规模提升到300万t/a，矿井单井规模则提高到67万t/a等等。
除此之外，国资委的3年大限，发改委的煤电联营等相关政府文件的出台，也为企业的兼并重组以及资产注入提供了坚实的政策后盾。
正是在这重组兼并大浪潮的推动下，近期资本市场上煤炭行业资产注入、整合此起彼伏。先是恒源煤电公布定向增发收购大股东资产方案；再是平煤、神马强强联合创建中国平煤神马能源化工集团，河南煤化集团(永煤集团、省煤气集团)、中原煤化集团(鹤煤集团、中原大化)、焦煤集团创建河南煤业化工集团；ST贤成公布资产注入方案；国投新集停盘引发资源整合猜想；金牛能源以及安源股份公布定向增发收购集团资产方案等等。