12月9日，山东省煤炭工业局与鄂尔多斯市政府签署战略合作协议。双方商定，山东将利用技术、人才、资金和管理优势，与内蒙古共同规划内蒙古上海庙能源化工基地。
按照协议，山东将在上海庙开发区组建大型企业集团，与中国烟草总公司共同建设上海庙能源化工基地，重点建设煤炭、煤电、煤化工项目，加快构筑以“煤炭为基础，煤电为支撑，煤化工为主导”的循环产业发展集群，将上海庙能源化工基地建成国家级能源化工基地。
