新的化肥出口关税总体有所降低,划分更加细致。比如尿素,旺季特别关税从150%降低至75%,下调一半;淡季关税最低可至10%,较2008年的25%和30%也有较大幅度下调。另外,新化肥出口关税在淡旺季的划分上具体至月份,同时考虑了不同化肥品种之间的淡旺季区别,分别设定关税,显得更加科学、细致。
与以往关税政策不同的是,本次新出口关税为氮、磷肥出口分产品设定了淡季出口基准价。淡季出口时,若出口价低于基准价,则适用10%的出口关税;若出口价高于基准价,则按公式计算出口关税(税率=(1.1-基准价格/出口价格)*100)。基准价的设定一方面表明政府控制国内化肥价格的初衷仍未改变,必须考虑国内农民承受能力,不希望生产企业为追求利润大量出口,从而拉高国内价格,因此对高过基准价的出口征收高于10%的关税,出口价越高,关税越高;另一方面也表明政府开始考虑生产企业的生存状况,允许适当出口,而不是像2008年一样基本堵死。总体而言,新出口关税政策在一定程度上能够缓解氮、磷肥行业产能过剩的压力,平缓国内市场价格旺季暴涨、淡季暴跌的局面,对生产企业更温和,有利于企业提高经营效益。
目前国内市场尿素出厂价为1600~1700元/t,磷酸二铵为2700~3200元/t,磷酸一铵为1800~2000元/t,而这3种产品的基准价分别为2300元/t、4000元/t、3700元/t,可见出厂价和基准价差距不小。在国内处于消费淡季,需求疲软的情况下,化肥企业很可能将燃起出口热情。
磷肥行业受益程度高于氮肥。由于国际上尿素主要以天然气为原料,而天然气价格跌幅高于煤炭,致使国际尿素价格跌幅也高于国内。二季度国际尿素价格基本在700~850美元/t,目前小颗粒FOB价在230~250美元/t(折人民币1564~1700元/t),大颗粒在250~280美元/t(折人民币1700~1904元/t),国内尿素出厂价加上运输、仓储、保险等费用后与国际市场价格已十分接近,年内出口并无大利可图,因此
磷肥情况与氮肥不同,国内磷矿价格远低于国际市场,硫磺价格与国际市场基本一致,因此国内企业磷肥市场成本低于国外。以硫磺900元/t,磷矿400元/t,合成氨2800元/t测算,国内DAP生产成本在2100~2200元/t,虽然国际DAP的FOB价也从高位的1100~1200美元/t跌至目前的550~650美元/t(折3740~4420元/t),但其间差价仍达到1600~2200元/t,扣除运输、仓储、保险等费用和淡季10%出口关税后,企业仍有1100~1600元/t左右的盈利。国内磷肥恢复出口后国际市场价格有进一步下行的可能,考虑到即使国际市场DAP价格跌至500美元/t,出口仍有较好回报,因此